竞技宝官网app·运筹帷幄重要依据——科学技术指标

　　指数测算排名报告将科学技术指标作为构建综合指标体系的基础指标，通过指数测算对国家或组织的竞争力和创新能力进行综合评价和排名。报告通常以全球多个经济体为评价对象，使用研发（R&D）经费、R&D人员、论文和专利等指标反映国家或地区的科技活动投入产出情况，使用国内生产总值（GDP）和进出口指标等反映经济发展情况，并采用树状评价指标体系对参评国家或组织进行评价与排名。自 1979 年以来，世界经济论坛每年发布一份《全球竞争力报告》，该系列报告是衡量全球各经济体促进生产力发展和经济繁荣程度的重要参考，其竞争力排名基于“全球竞争力指数”（global competitiveness index，GCI）。基于40年的竞争力基准经验构建，GCI已经发展成为新型的综合指标，用于评估影响经济生产力水平及长期发展的一系列决定性因素。全球创新指数（global innovation index，GII）每年由世界知识产权组织、美国康奈尔大学和欧洲工商管理学院联合发布，作为一个详细的量化工具，GII有助于全球决策者更好地理解如何激励创新活动，以此推动经济增长和人类发展。GII 的特点主要包括：（1）126 个国家/经济体的情况介绍，包括各种数据、排名和优劣势情况；（2）根据 30 多个国际公私部门指标得出的 80 个数据表，其中 57 个可靠数据，18 个综合指标，5个调查问卷；（3）通过公开的计算方法，其中每个指数排名有90%的置信区间，加上对影响排名的要素进行综合分析。

　　美国《科学与工程指标》。自1972年起，美国国家科学基金会（NSF）每2年发布一次《科学与工程指标》报告，向总统和国会报告美国科学技术和工程领域的量化信息，同时分析全球主要国家创新发展状况，以此作为制定国家政策的基础。目前，报告已成为美国科学、工程和教育状况研究最有影响力的报告，含有关于美国大学、企业、联邦政府以及国际科学和工程领域研发活动的全面信息，也是了解世界科技创新格局的重要参考。美国《科学与工程指标》的体系结构相对稳定，主要包括中小学数学与科学教育，科学与工程高等教育，科学与工程劳动力，研究与发展经费，学术研发，产业、技术和全球市场，公众对科学与技术的态度和认知等7部分。日本《科学技术指标》。日本科学技术政策研究所（NISTEP）从1991年开始每年发布《科学技术指标》报告，反映日本科技发展的整体状况，使科技统计数据成为日本科技决策的基础和依据。日本科学技术指标体系主要包括 5 个基本方面：（1）研发支出，对日本和世界主要国家的各类R&D 支出进行分析比较；（2）研发人员，介绍科学技术活动的人力资源情况和国际比较；（3）高等教育，通过高等院校的就读和就业选择情况反映科技人力资源的储备情况；（4）R&D产出，分析和比较世界主要国家科学论文和专利等研发产出情况；（5）科技与创新，使用科技创新影响力指标来反映科技研发与经济社会效应之间的联系。OECD《科学、技术和工业记分牌》。经合组织自成立以来，一直把 R&D 的定义和测度作为科技政策研究的重点。从 1997 年开始，OECD每2年发布《科学技术和工业记分牌》报告，提供了一个对OECD 成员国科学技术和产业活动绩效进行比较分析的框架，并采用记分牌的方式形成动态的检测系统。其指标体系主要包括 6 部分：（1）R&D 和创新；（2）科学技术人力资源；（3）专利；（4）信息与通信技术；（5）知识流动和全球企业；（6）知识在生产活动中的影响。

　　中国科学技术指标。中国科学技术部自1991年起，每2年发布一次《中国科学技术指标》报告，以翔实的国内统计数据为基础，对中国科学技术发展的资源、能力和在国际科技活动中的地位以及发展趋势进行系统的分析。

　　中国科学技术与工程指标的设计，遵循系统性和科学性的原则，充分考虑指标的可比性和有效性，力图实现重要指标和共性指标的历史可比性和国际可比性。指标主体包含8个维度，包括25个一级指标，203 个基本指标。为丰富完善中国的科学技术指标体系设计，在总体把握和借鉴国内外已有研究共识的基础上，还应当充分认识到当前各科技指标研究存在的不足。1）对科技产出的质量关注不够。科技产出是国家或地区科技实力的重要体现，若仅以科技成果例如发表论文、专利的数量等衡量科技产出，无法反映其线）缺乏对科技活动环境条件因素的客观评价。环境条件是科技活动效果的重要影响因素，现有研究大多采用主观调查数据，仍需进一步完善环境因素的客观评价指标。3）缺少对关键技术领域的分析和研判。现有的研究工作着重关注科技发展水平的宏观评价，对关键技术领域比如国防科技关键技术领域未有详实比较分析。通过分析和总结国外的科学技术指标研究，可以借鉴其相关经验对中国的科学技术指标研究进行改进。1）扩充完善现有的指标体系。中国的科学技术指标研究尚未涉及关键技术领域的评价分析，可以考虑在目前的基础上，补充有关国防科技关键技术领域的相关评价指标。2）创新指标数据的收集和分析。中国科学技术指标中普遍采用的是政府统计数据，也可以考虑设立专项调查项目，结合大数据、知识图谱、人工智能等先进技术手段改进对指标的测度。3）加强指标体系的国际合作。目前中国科学技术指标研究中涉及的国际比较还相对较少，在指标设计、分析、数据平台的开发和共享等方面都需要与国际教育、科技部门、研究机构等进行广泛深入合作。